位于齐鲁大地中部淄博市的市辖县桓台，以“建筑之乡”闻名全国，桓台县的建筑工匠们从隋唐时期就留下了隋文宝塔、华严寺等古建筑。从新石器时代就有的工艺精细的制陶业到春秋时期为齐国铸钱和冶铁中心，

再到后来的造纸、制革、印刷、纺织业，桓台的历史就是一部手工业发展史。然而，不论是建筑业还是传统的轻工业，并没有改变桓台靠天吃饭的产业格局，直到近五年才开始的氟硅材料化工产业。
　　最近，人称“桓台一把刀”、外号“吕一刀”的43岁的桓台县田庄镇大寨村村民吕昌东没有像往年那样随身带着瓦刀，而是甩着双手在淄博阿波罗大酒店施工现场当起了“巡视员”。
　　从“一把瓦刀闯天下，养妻养儿全靠它”开始，“吕一刀”的封刀标志着桓台建筑业已进入“领着别人干”时代。
　　桓台县另一个时代也在悄悄开启，这就是近几年兴起的以氟硅材料为主的新兴化工业，并以此为专业产业于2003年建立了省级东岳氟硅材料产业园，目前是国内外很多空调企业制冷剂的供应商，园内聚四氟乙烯规模为亚洲第一，绿色制冷机规模位于全球前列。
　　传统工业难挑工业兴县大梁
　　建筑业在桓台源远流长，隋唐时期，境内庄严雄伟的隋文宝塔、华严寺已闻名遐迩。建于明代的“四世宫保”坊更是全国为数极少的古代砖坊之一。
　　19世纪初，胶济铁路通车后，济南辟为商埠。桓台建筑工匠们开始走出家园，到全省、全国乃至海外去从事建筑，迄今，仍屹立于泉城的济南青年基督教会礼拜堂、齐鲁医院、郑州的“二·七”纪念塔等，都出自桓台工匠之手。
　　建国后，桓台县的建筑业在党和政府的支持下发展很快。1981～1987年，桓台县共完成建筑面积1073万平方米，相当于1个中等城市的全部建筑面积。建筑工程合格率和优良率分别达80％和15％，已形成立足山东，服务全国，走向世界的格局。在那时候，桓台的建筑业是全县国民经济发展的重要支柱，占全县国民生产总值的1/3左右、居民收入的1/4左右。
　　“建筑业是我们桓台人的自豪，发展也很快，但是随着桓台建筑工匠们走出桓台服务于外地之后，现在收益大部分都带到外地去了。”桓台县政府办公室秘书王履雷对记者说。
　　除了建筑业之外，早在新石器时期，桓台境内就有制陶业，其工艺之精细，堪称“黑似漆、明似镜、薄如蛋壳”。春秋时期，桓台是齐国冶铁、铸钱的重要基地之一。明清时期，已形成以制陶、织布、酿酒、榨油等10余个行业的手工业体系。
　　“即使有悠久的手工业、轻工业历史，我们还是一直以农业为主，是农业大县，”王履雷说。不少人知道桓台，因为桓台是江北第一个“吨粮县”。上世纪90年代中后期，淄博开始遭遇“东北现象”困局:传统产业、资源初加工型企业占了很大比重，国企重负和资源枯竭，一度跌入“工业低谷”和城市困境；作为老工业基地淄博的一个县，面临同样问题的桓台县老工业亟待转型。“直到最近几年兴起的化工产业，拉动了县域经济快速增长，现在是县里的经济支柱。我们的GDP和财政收入差不多一半多都要靠化工工业。”王履雷介绍道，“尤其是我们东岳产业园的氟硅工业，基本实现了从氟矿开采直到该领域高端产品全氟磺酸树脂的完整产业链条。”
　　偶然中的必然
　　在509.53平方公里的桓台县内，坐落着规模以上工业企业268家，其中有60家亿元企业。
　　物产丰美的马踏湖畔，艳阳高照的绿色掩映之中，是一片高耸着的化学储备罐，和毛细血管一样繁密的压力管道。一望无际的园区大道，5.65平方公里的占地规模。这就是以东岳集团为主体的氟硅材料研发生产基地，桓台东岳氟硅材料产业园。
　　桓台县要走新型化工业立县道路，本土民营企业东岳化工正好在此时兴起，以新材料、新能源、新环保为前提的含氟高分子材料及其深加工产业为主。
　　“这是偶然中的必然。”当地发改委一位工作人员对记者说，“东岳化工既符合国家产业政策，又属于高科技、高附加值的工业，顺势成为桓台县经济的顶梁柱。”
　　“要说桓台县的区位优势并不是很突出，但东岳氟硅材料工业园以东岳化工为主体，走自主研发之路，以科技为优势，是国内外很多空调企业制冷剂的供应商，目前发展到聚四氟乙烯规模亚洲第一，绿色制冷机规模位列全球前几名。”王履雷说。
　　熟悉东岳集团的人都记得，2004和2005两年，时任山东省委书记的张高丽和省长韩寓群先后视察东岳集团。2005年9月，山东省政府还把现场办公会开到了东岳集团。在那次以“加快东岳集团离子膜项目产业化”为题的现场办公会上，山东省提出要“将东岳离子膜项目列为全省高新技术项目第一号，举全省之力支持东岳离子膜项目产业化工程。”省政府就一个项目到一个企业召开现场会，在山东历史上尚属首次。
　　那次会议之后，淄博市就针对东岳集团专门研究扶持政策，全力助推离子膜产业化。
　　山东省和淄博市如此重视东岳集团，是因为东岳集团及其所从事的产业，代表着高新技术产业发展的方向。其对淄博乃至山东的经济结构调整和转型，具有非常重要的意义，对于桓台县来说，自然成为其工业经济的代表方向和支柱。
　　氟硅产业链
　　有待延伸和专业化
　　近10年来，作为一种新材料，我国的氟硅化学品得到重视并有很大发展，江、浙、沪、鲁、粤一带氟硅化学品产业快速崛起，逐渐成为这些地区的经济亮点。氟硅工业是化学工业中的重要行业，其产品种类繁多、性能优异，广泛应用于化工、建筑、纺织、轻工、电子电器、汽车、造船、机械、食品、日用化学品、医疗卫生、军工等行业、部门以及高科技领域，仅氟化材料来说向上就有萤石甲烷氯化物、三氯甲烷、四氯化碳等，向下有橡胶、冰箱等延伸链条。
　　“虽然目前氟硅材料产业链比较完整，但今后县里还需要搞好含氟含硅为主体的新材料的研究开发，拉长产业链，提高产品的技术含量和附加值，重点发展30万吨有机硅、扩建氯甲烷和氯碱规模、配套聚氯乙烯、吨氟橡胶、聚偏氟乙烯等重点项目建设，基本要形成全国最大的氟硅材料生产基地和氟树脂第一品牌。”王履雷告诉记者。
　　“产业集群发展到高级阶段，还要三个条件，一是有扎堆的企业，二是产业链条完备，三是企业之间的分工合作比较明细。以桓台县东岳氟硅专业产业园的情况来看，以东岳集团为主体，以高科技研发为翼延长产业链，朝着分工细致这一方向发展，具备了产业集群地的优势。”中国社科院工业经济研究所研究员周民良对记者说。“桓台的经济实力比较强，并且县内还有两个省级产业园，其中一个是专业化的氟化工园区，围绕氟硅材料形成化工产业集群地，前景比较可观。”
　　但是周民良研究员同时指出，淄博这个工业城市辖五区三县，桓台县面临着地方区域间的竞争，工业发展的门槛越来越高、条件越来越严格。以桓台现有化工企业状况来看，企业集中度高，博汇、金诚、东岳、汇丰石化等四大企业就占了全县工业总量的50％以上。但产业关联度不是很高，政策风险就比较大，如果把化工行业细分为有机化工与无机化工，包括氟硅材料在内也要形成有机氟硅化工和无机氟硅化工，在细分的基础上各自向上向下形成产业链，形成产业优势，这样能够节省资源，提高产品的竞争力，有助于区域品牌的形成。